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交口縣人民政府辦公室關于印發新修訂的《交口縣工程建設項目監督管理暫行辦法》的通知

交口縣政府 www.zemeze.live 2017-12-28 11:34 來源:交口縣人民政府辦公室 放大 正常 縮小

交政辦發〔2017161

各鄉鎮人民政府,縣直各單位:

  新修訂的《交口縣工程建設項目監督管理暫行辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

  交口縣人民政府辦公室

  2017年12月26日

  交口縣工程建設項目監督管理暫行辦法

  第一章  總  則

  第一條  為進一步加強我縣工程建設項目的監督管理,建立決策科學、投向合理,運作規范和監管嚴格的工程建設領域監管體制,堵塞監管漏洞,保證工程質量,提高政府投資效益,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國預算法》(2014年修正)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《中華人民共和國會計法》、《山西省政府投資項目竣工驗收管理辦法》(山西省人民政府令第238號)等法律和國家部委、省、市出臺的相關政策規定,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條  凡在我縣行政區域內實施的工程建設項目的監督管理工作適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱的工程建設項目,是指全部使用或部分使用國有資金、政府融資(含單位借貸資金)、國際組織或外國政府資金,涉及社會公共事業、公眾安全(學校、醫院、賓館、商品住宅及捐資修建項目等)的建設項目,具體包括公共房屋建筑、市政基礎設施和交通、水利、農業、林業、扶貧、土地開發整理等工程,以及上述工程所涉的管道、線路、設備安裝、裝飾裝修、附屬設施工程等。

  第四條  本辦法所稱的行業行政主管部門是指國務院(國辦發〔2000〕34號)部門職責分工所明確的發改、財政、審計、經信、國土、住建、水利、交通、林業、農業等部門,各部門依據本部門職責,負責工程建設項目實施過程中的監督管理。

  第五條  本辦法所稱的項目單位,包括項目承載單位、項目承建、勘察、設計、監理單位等。

  項目承載單位是指行政轄區內的行政機關和事業單位,依法成立定向完成相關項目的企業法人實體。

  項目承建、勘察、設計、監理單位是指依法成立,具有項目要求資質,具備相應民事責任能力,并依法定程序參與到相應項目提供服務的企事業實體單位。

  第六條  本辦法所稱的用人單位,包括建筑施工企業、承攬工程項目的勞務分包企業及項目建設單位。

  用人單位是指凡在本縣行政區域內從事各類房屋建筑、交通基礎設施建設、水利基本建設、市政基礎設施建設和土木工程、線路管道設備安裝、裝修的在建、新建、擴建、改建工程的招投標的建筑施工企業、承攬工程項目的勞務分包企業及項目建設單位。

  第七條  行業行政主管部門、項目單位應嚴格執行“三階段”(事前、事中、事后)、“四程序”(開工審批、施工檢查、竣工驗收、工程決算)中各項制度,規范工程項目管理。

  第八條  工程建設項目實行項目法人制、項目招投標制、項目合同管理制、工程項目監理制、施工單位項目經理制等規范運行機制。

  第九條  根據山西省工程建設領域突出問題專項治理工作領導組辦公室(晉治工辦發〔2011〕8號)文件精神,對所有工程項目實行編碼管理。

  第十條  項目承載單位應當接受行業行政主管部門的監督管理,同時要成立獨立的項目監督小組,(監督小組組長由部門大口紀檢負責人擔任),負責工程建設項目的全程監督。項目承載單位要與該工程建設項目有關單位相關責任人簽訂工程項目廉政責任書。

  第十一條  工程建設項目的立項、土地供應、邀請招標或直接發包、工程量變更、工程預決算及審計等情況,審批機關應當同時報送監察機關。

  第二章  立項報建 工程發包

  第十二條  項目承載單位應按國家有關規定向發改部門申請核準、備案。申請前,應征求國土、城建、財政、環保、地震、文物、防空、城改等部門的意見,并以書面形式報縣政府批準;申請后,應根據立項批復、可行性研究報告批復、行業規劃等申請項目用地。

  第十三條  項目承載單位應認真執行《中華人民共和國防空法》,配套建設人民防空設施。

  第十四條  建設單位或者個人應當按《山西省城鄉規劃條例》規定,向縣城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書,辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證,并嚴格按城鄉規劃主管部門出具的規劃條件進行設計、施工。

  第十五條  依據《山西省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,建設項目符合下列情形之一的,必須進行招標發包:

  (一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

  (二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在

  100萬元人民幣以上的;

  (三)勘察、設計、監理等服務的招標,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

  (四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)款規定的標準,但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

  第十六條  必須招標發包項目應按照分級管理原則在建設工程交易中心招標。

  發生過惡意欠薪等有嚴重違法失信行為的用人單位,禁止參與本辦法所稱的工程建設項目的招標投標活動。

  第十七條  建設項目符合下列情形之一的,依據分級管理的原則,經招投標監管機構批準后,可直接發包,并辦理《核準通知書》。

  (一)停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發生變更的;

  (二)施工企業自建自用,且該施工企業資質等級符合要求的;

  (三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發生變更的;

  (四)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災工程,不適宜招標的;

  (五)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;

  (六)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

  (七)需要采用不可替代的專利或專有技術;

  (八)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;

  (九)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠進行建設、生產或者提供;

  (十)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;

  (十一)非國有資金投資建筑工程項目發包,建設單位應

  當在工程項目報建時明確發包方式,自主選擇承包人,監管部門實行事后備案制。

  (十二)法律、法規規定的其他情形。

  第十八條  不屬于強制招標范圍內的,納入政府采購范圍,實行政府采購,按政府采購相關規定辦理。

  第十九條  招標公告發布前應具備國家法律、法規規定的招標條件,項目承載單位發布公告前應持立項批文、“一書兩證”、用地手續、資金證明、節能認證書、最高投標限價和招標公告招標文件送有關行業行政主管部門審查備案,經審核確認后方可發布招標公告。其中房屋建筑和市政基礎設施工程最高投標限價公布前項目承載單位應到交口縣住建局建經站備案。

  第二十條  工程招標按下列程序監管:

  (一)是否采用山西省標準招標文件;

  (二)核查招標文件專用條款;

  (三)嚴格執行呂梁市公共資源交易中心電子招投標系統,實行“網上報建、網上報名、網上投標、電子評標”等管理方式。

  (四)工程項目報建前,應將財政部門審核過的工程清單,招標控制價以及財政批復文件上傳到“呂梁市公共資源交易網”。

  投標人有下列情形的,按廢標處理。

  1、投標人為不具有獨立法人資格的附屬機構或者單位的;

  2、投標人為本工程提供勘察或設計服務,但設計施工總承包的除外;

  3、投標人為本工程的監理人、代建人或提供招標代理服務的;

  4、投標人與本工程的監理人、代建人、招標代理機構相互控股、參股或相互任職的;

  5、投標人被責令停業、暫停或取消投標資格、財產被接管或凍結的,尚在處罰期限內的;

  6、投標人有串通投標、騙取中標、嚴重違約或者發生過重大質量安全事故尚在限制期限內的;

  7、法律法規規定的其他情形。

  除法律、法規、本辦法和招標文件規定的廢標情形外,不得隨意廢標。

  (五)現場勘驗;

  (六)監督開標、評標、定標;

  (七)接受審閱評標報告;

  (八)中標或核準通知書備案。

  第三章  工程施工

  第二十一條  項目承載單位和中標人自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件依法簽訂施工合同,并報行業行政主管部門審查備案,備案機關在審查無誤后在合同的正、副本上加蓋備案專用章。

  第二十二條  施工合同審查備案按下述程序進行:

  (一)建設工程施工合同是否采用示范文本,內容填寫是否規范、完整、準確,正、副本的內容是否完全一致;委托簽訂施工合同是否有法定代表人授權委托手續;

  (二)是否無資質或超越資質范圍承接工程;

  (三)按規定應當招標的工程是否招標,招標工程合同價與中標價是否相符,合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致,合同其他實質性條款與招投標文件是否背離;

  (四)直接發包的工程合同價、合同約定的工程承包范圍、合同其他實質性條款與直接發包通知書是否一致;

  (五)專業分包合同的范圍是否超出施工總承包合同的承包范圍;

  (六)勞務分包合同的范圍是否超出分包工程發包人的承包范圍;

  (七)應實行工程擔保的工程,是否實行工程擔保,雙方的擔保權利、義務和責任是否對等;

  (八)工程項目經理、技術負責人、施工員、安全員、質檢員、預算員、材料員等項目管理機構人員與投標時承諾的人員是否一致;

  (九)工程進度款的支付方式、數額和時限是否符合要求;

  (十)工程發生施工變更時、工程款的調整方式、核算標準、索賠方式、時限要求和支付方式是否符合規定,是否明確了行業行政主管部門變更審批程序;

  (十一)施工合同嚴禁出現“以實結算”等不詳約定;

  (十二)《質量保修書》是否按照《建設工程質量管理條

  例》及有關規定進行約定。

  第二十三條  工程開工前,項目承載單位應在行業行政主管部門的監督下,組織勘察、設計、監理、施工企業進行圖紙會審。

  第二十四條  項目承載單位應當在工程建設項目開工前按照相關法律法規持相關資料到行業行政主管部門辦理質監、安全、施工許可手續,并對建設項目施工過程實施管理。

  第二十五條  工程建設項目實行監理制度和監理單位備案制,監理單位在開工前應持監理單位資質證、擬派人員資質證到行業行政主管部門審查備案,并確保工程施工中人員到位,應嚴格執行“三控制(投資控制、進度控制、質量控制)”,“一管理(合同管理)”,配合項目承載單位規范施工管理,監理業務不得轉讓。

  第二十六條  施工企業應按照投標文件的承諾,保證人員、機械、材料、設備到場,不得違法轉包工程,項目分包應按規定程序審批、備案。

  第二十七條  經審查后確認的建造師、總監理工程師原則上不得中途更換,因特殊原因需更換的,由施工、監理單位提出書面申請,經項目承載單位同意后報行業行政主管部門備案。但更換后的建造師、總監理工程師應持有不低于原確認者的執業資格證。

  第二十八條  行業行政主管部門應加強工程項目施工過程的監督檢查,具體檢查內容:

  (一)建造師及主要施工管理人員、項目總監及主要監理人員是否與備案表一致;

  (二)建造師、總監理工程師等人員的變更是否按程序批準、備案;

  (三)建設項目分包是否符合法律、法規的有關規定;

  (四)工程建設項目是否存在違法轉包情況;

  (五)承諾的大型機械設備是否進入施工現場。

  第二十九條  行業行政主管部門對監理、施工單位主要人員(總監理工程師、專業監理工程師、建造師、技術負責人、質量員、安全員)實行押證管理。

  對建筑施工項目經理質量安全違法違規行為實行記分管理,項目經理在一個記分周期內累積記分達到12分的,住房城鄉建設主管部門應當依法責令該項目經理停止執業1年;情節嚴重的,吊銷執業資格證書,5年內不予注冊;造成重大質量安全事故的,終身不予注冊。項目經理在停止執業期間,應當接受住房城鄉建設主管部門組織的質量安全教育培訓,其所屬施工單位應當按規定程序更換符合條件的項目經理。

  三十條  用人單位在辦理施工許可前,應當按照《交口縣建設領域農民工工資保證金管理實施辦法》規定,向工程所在地農民工工資保證金專戶存入施工合同約定工程款預算的3%的工資保證金。建設工程工期超過1年的,可以按照年度工程款預算的3%存入工資保證金。

  第三十一條  建設工程開工前,建設單位或者個人應當向縣人民政府城鄉規劃主管部門申請放線,在基礎工程或隱蔽工程施工前,申請驗線。經驗線合格后,方可進行基礎工程或者隱蔽工程建設。

  建設工程放線前,建設單位或者個人應當在施工現場醒目位置設置公示牌,公開建設項目規劃許可內容。

  第三十二條  各行業行政主管部門要加強“四庫一平臺”建設,(“四庫”指企業數據庫基本信息庫、注冊人員數據庫基本信息庫、工程項目數據庫基本信息庫、誠信信息數據庫基本信息庫。“一平臺”就是一體化工作平臺。)實現市場管理信息化監管目標。

  第四章  工程變更

  第三十三條  工程建設項目應當按照批準規模、申請用途和設計要求進行施工,除不可抗拒因素或涉及質量、安全問題外不得變更。

  第三十四條  工程變更實行先審批后變更制度,工程變更未經批準,項目承載單位、監理單位、施工單位不得擅自組織施工,不得進行變更簽證。

  第三十五條  工程變更實行分級審批。

  (一)工程量價款累計變更額小于工程總預算10%的,由項目承載單位報行業行政主管部門審批;

  (二)工程量價款累計變更額在工程總預算10%(包括10%)以上、少于20%的,由項目承載單位報發改、財政、行業行政主管部門聯合審核后報縣政府審批;

  (三)工程量價款累計變更額在工程總預算20%(包括20%)以上的,由項目承載單位報發改、財政、行業行政主管部門聯合審核后報縣政府,經縣政府常務會議研究決定。

  工程量價款變更被批準后,項目承載單位應當同時抄送縣財政、發改部門。

  第三十六條  項目承載單位在報批工程變更時,應當填報工程變更報告,說明變更原因及變更金額,并附送下列資料:

  (一)由原勘察、設計單位出具的設計變更文件;

  (二)經建設、設計和監理等單位簽字或蓋章認可的工程變更單;

  (三)工程變更估價清單或變更工程預算書、工程量計算表;

  (四)適用變更的合同條款,變更前、后的施工圖;

  (五)隱蔽工程的影像資料;

  (六)其他相關資料。

  第三十七條  工程建設項目新增內容(如附屬工程、裝潢工程)不屬于原招標合同范圍的,應報發改部門重新審批立項,其新增的工程按本辦法第二章(第十一條—第二十條)規定執行。

  第三十八條  在建項目新增內容屬于原招標項目但未在招標文件中和合同范圍內載明(如漏項項目),但必須增加,且工期緊的經項目承載單位、設計單位認可并出具設計意見和預算后,由行業行政主管部門核準后報縣政府批準,經財政部門審核后執行。

  第三十九條  工程變更時項目承載單位、勘察、設計、監理、施工五方應當在施工現場簽認變更工程量,并注明時間,不允許事后補辦,變更資料不得涂改。變更手續不全的、事后補辦變更手續的、有涂改痕跡的或有無資質人員簽證的變更工程,工程結算時一律不予認可。

  第四十條  項目承載單位、勘察、設計、監理、施工單位不得擅自變更經批準的工程變更文件,如遇特殊情況需變更應及時報告變更批準部門。

  第四十一條  縣政府成立以政府辦副主任牽頭,發改、財政、行業主管部門參加的項目變更管理辦公室,負責指導、協調、監管工程項目變更管理工作。由項目變更管理辦公室組織有關部門對工程項目的建設施工根據批準投資規模、設計要求、用途和施工情況進行定期或不定期的監督檢查,對工程變更及施工現場簽認的工程量進行檢查,形成檢查報告。

  第四十二條  項目承載單位在工程變更時應提供完整的工程變更資料并裝訂成冊,每頁加蓋項目承載單位公章。

  第四十三條  確需工程變更的,項目變更管理辦公室在收到項目承載單位的工程變更申請后,應及時審查,對提供資料不符合要求的,責令項目承載單位重新編制。

  第四十四條 經批準的工程變更資料,應由項目變更管理辦公室每頁加蓋工程變更審核專用章,并由審核人簽字;經縣政府批準的項目,還應附有政府會議紀要等相關文件資料。未經批準的工程變更項目,不得進入工程結算。

  第四十五條  項目變更管理辦公室應做好變更工程項目的臺賬登記、資料收集歸檔工作,保證資料的齊全。

  第五章  質量安全管理和竣工驗收

  第四十六條  項目承載單位必須向有關勘察、設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的原始資料,原始資料必須真實、準確、齊全,并對施工企業采購的材料、設備以及施工中的工程質量進行檢查。

  第四十七條  勘察單位、設計單位應當建立質量保證體系、質量責任制度和勘察、設計檔案,對其勘察、設計質量負責。

  勘察、設計文件應當符合有關法律、法規的規定,符合建設工程質量、安全標準與建設工程勘察、設計技術規范,符合建設工程合同的約定。勘察文件的結論應當評價準確、數據真實可靠,設計文件應當符合規定的設計要求;勘察、設計實行注冊執業資格審查制度,文件的出具必須有相應資質的人員審查簽字,簽字人對簽署的文件的質量、安全負責。

  第四十八條  工程監理單位應當依照法律、法規以及有關標準、設計文件和建設工程承包合同,代表項目承載單位對施工質量實施監理,并對其監理的建設工程質量承擔監理責任,質量驗收等施工資料必須由取得監理工程師資格的人員簽字認可,并對簽署文件的質量、安全負責。

  第四十九條  施工企業應當建立健全質量保證體系,落實工程質量責任制,建立工程技術檔案,對工程的施工質量、安全負責;必須按照施工組織設計、工程設計圖紙、施工規范和技術標準組織施工;不得降低工程質量標準,不得違反施工程序,不得偷工減料;進入現場的材料、設備應進行質量檢驗,無出廠合格證或經檢驗不合格的,不準安裝和使用。

  第五十條  行業行政主管部門應加強對責任主體有關工程質量安全法律法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

  第五十一條  工程建設項目完成工程設計和合同約定的各項內容,達到竣工標準的,承建單位應當向項目承載單位申請工程驗收,項目經規劃股、節能辦、安全站專項驗收后,方可組織工程驗收,工程質量驗收后,項目承載單位應于十五個工作日內按照《山西省政府投資項目竣工驗收管理辦法》(山西省人民政府令第238號)規定申請發改局綜合驗收;如有特殊情況可適當延長,但最長不得超過30個工作日。驗收時邀請有關部門參加,將竣工驗收情況報行業行政主管部門備案。施工驗收備案時應提供規劃、節能、消防、環保等部門驗收意見。

  第六章  建筑節能管理

  第五十二條  新建、改建、擴建住宅和公共建筑嚴格執行國家現行建筑節能標準,實行建筑節能設計認定備案制度。

  第五十三條 大型公建、政府投資類公益性建筑及棚戶區改造項目全部按照綠色建筑標準設計實施,進行綠色建筑設計審查備案。

  第五十四條 既有民用建筑節能改造應當符合民用建筑節能強制性標準,優先采用低成本改造。

  第五十五條 新建民用建筑的建設單位,應當根據建筑項目所在地的實際情況,優先選擇太陽能、淺層地能和再生水源等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應等,對建筑物逆12層全部強制使用太陽能熱水系統。

  第五十六條 大力發展裝配式混凝土建筑和結構建筑,創新建造方式,提高工程質量,促進建筑產業轉型升級。

  第七章   施工現場管理

  第五十七條 項目承載單位、監理單位、建筑施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定,采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施。

  第五十八條 施工現場必須滿足:道路硬化、邊界圍擋、裸露地面覆蓋、易揚塵物料苫蓋、定期噴灑抑制揚塵、安裝使用運輸車輛沖洗設備等規定。

  第五十九條 項目承載單位、監理單位、施工單位按要求開工前,在施工現場應安裝揚塵在線監測、視頻在線安全監控設備。

  第八章  工程建設資金管理

  第六十條  工程建設資金要實行專項管理、專款專用、專賬核算,資金要嚴格按照合同約定和規定程序撥付。

  第六十一條  工程建設項目實行總投資控制。嚴格按照概(預)算定額,做好項目立項報建、勘察設計、發包、施工等各階段的預、結(決)算投資控制。

  第六十二條  工程預算或欄標價應按行業行政主管部門定期發布的材料指導價為依據,同一規格、質量的材料價格在隨行就市的基礎上盡力做到全縣統一。

  第六十三條  在招標文件和合同簽訂時,應在專用款內約定主要材料單價包含的風險范圍及風險范圍以外的材料單價調整方法。

  第六十四條  工程項目在發布公告前,項目承載單位要將工程欄標價報財政部門審核,財政部門委托有資質的財政投資評審機構依據施工圖紙、現場施工條件、施工范圍標準和經行業行政主管部門發布的建筑材料指導價進行工程造價評審,最終評審結果作為最高欄標價,同時作為財政部門安排項目資金預算和資金撥付的依據,欄標價應報縣政府同意。

  第六十五條  投標人認為公布的最高投標報價有疑義的,應由工程量清單編制單位負責解釋,開標時間相應順延。項目承載單位撥付資金時,應當向財政部門提供政府批復、立項文件、招投標文件、施工合同或政府采購合同、工程進度支付證書、施工許可證等有關資料,項目承載單位和行業主管部門提供施工企業項目班子人員到位證明和圖片,對資料不全的,財政部門不予撥付資金。

  第六十六條  項目承載單位應當在工程竣工后三個月內完成工程價款結算和竣工財務決算工作,重點工程可適當延長,但最長不超過六個月。

  第六十七條  項目承載單位報審工程價款結算和竣工財務決算,應提供以下資料:

  (一)項目立項文件、招投標資料、已備案的施工合同、施工許可證手續;

  (二)施工圖紙及竣工圖;

  (三)工程變更手續;

  (四)行業行政主管部門定期發布的材料指導價和經批準的特殊材料價;

  (五)行業行政主管部門簽署的竣工備案表;

  (六)會計核算及財務管理資料;

  (七)質量保修合同;

  (八)國家法律法規規定的其他要求。

  第六十八條  政府投資和以政府投資為主的建設項目,建設單位與施工單位在招標文件中載明或者在合同中約定以審計結果作為竣工結算依據的,相關部門和單位應當以審計結果作為竣工結算依據。

  第六十九條  工程價款結算審計重點圍繞涉及工程變更而增加投資的項目,屬于工程招標時確定的中標價,并以此價簽訂了施工合同的,一般不列為審計范圍。

  第九章  法律責任

  第七十條  在工程建設中發現中標單位有將工程建設項目私自轉包、非法分包、掛靠以及其他違法違規行為的,依據有關法律法規嚴肅處理。

  第七十一條  勘察、設計、施工、監理單位和中介機構有違反國家有關法律法規或不負責任對工程項目造成損失的,由相關行政主管部門記錄不良行為,并依法進行處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。

  第七十二條  施工企業要認真執行國務院、山西省《關于切實解決建筑企業拖欠農民工工資問題的意見》等相關規定,不得拖欠農民工工資,如有拖欠行為,由勞動部門和行業主管部門依法依規嚴肅查處;項目承載單位要認真監督,造成拖欠農民工工資和農民工權益受到侵犯的,由監察機關按照規定追究其行政責任。

  第七十三條  項目承載單位或確定的招投標代理機構組織的招投標活動,有下列行為之一的,依據《招投標法》的規定追究項目承載單位、承包商、代理機構的責任;確定的招投標代理機構由行業行政主管部門記錄不良行為,同時按照相關規定予以處罰,一年內不準其參加本縣的任何招投標活動:

  (一)未接受有關行政監督主管部門依法實施監督的;

  (二)招標活動由不具備法定監督部門實施監督的;

  (三)條件不具備擅自組織招標的;

  (四)應當履行招標而直接確定承包商的;

  (五)應當入市交易而在場外擅自發包的。

  第七十四條  在結(決)算時不嚴格按照國家有關法律法規及財務管理規定進行審核的,無特殊原因審定誤差較大、疑點較多的項目,審計機關應當作為嫌疑案件及時移送紀檢監察或司法機關核查處理,紀檢監察或司法機關應依法依紀追究審核機構及相關責任人的責任。

  第七十五條  項目承載單位無正當理由,故意拖延結算、驗收和決算的,或未經驗收違規交付使用的,或驗收不合格交付使用的,或對不合格工程按合格工程驗收的,財政部門不予進行最終結算,同時紀檢監察部門要嚴格按照有關法律法規對項目承載單位負責人及相關人員進行責任追究。

  第七十六條  項目承載單位、監管部門及其工作人員不履行或不正確履行職責,根據管理權限依照有關法律法規和相關規定進行行政問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

  第七十七條  鼓勵單位和個人向行業行政主管部門、紀檢監察部門舉報工程建設項目實施過程中存在的各種違法違規行為。

  第十章  附  則

  第七十八條  非財政投資項目參照國家相關法律法規執行。

  第七十九條  各行業行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

  第八十條  本辦法發布時在建工程的未完工部分依照本辦法進行監督管理,已施工部分資料報行業行政主管部門審查備案。

  第八十一條  執行中,本辦法未規定但法律法規或行業有規范的,按法律法規或行業規范執行。

  第八十二條  本辦法由交口縣住房保障和城鄉建設管理局負責解釋。

  第八十三條  本辦法自發布之日起實施,有效期一年。《交口縣工程建設項目監督管理暫行辦法》(交政辦發〔2016〕19號)同時廢止。

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